8月29日—31日,国家乡村振兴局在广西田东县举办全国加强财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用培训班。陕西省乡村振兴局党组成员、副局长李育江参加会议,围绕《坚持“四个三” 强化财政衔接资金项目管理》主题作大会交流发言,全面介绍陕西省相关经验做法。
近年来,陕西省创新实施“四个三”财政衔接资金项目管理模式,不断强化全过程管理,以高质量的项目建设,提升资金使用效益,助力高质量发展。一是创新“三项机制”,着力健全制度保障。创新资金项目管理机制,制定印发《陕西省财政衔接资金项目管理操作指南》,从项目谋划、项目入库、项目实施、绩效评价等方面进行全流程规范提升。创新资金分配下达机制,将绩效评价奖励等部分资金下达到市级,由市级自主分配下达到县;鼓励市县在本级配套资金中按需安排项目管理费,强化项目推进实施的经费保障。创新联农带农富农机制,印发《关于进一步完善帮扶项目联农带农机制的实施意见》,指导市县建立分层次、多样化的联农带农机制,着力提升帮扶项目的带动作用。二是严把“三个关口”,全面提高项目质量。严把项目谋划关,推进县级指导、镇级上手、专业部门参与,引导县镇村精准谋划储备群众急盼、发展急需、联农机制好、带动能力强等巩固脱贫成果、补短板项目。严把项目入库关,严格实行项目库提级审核和动态管理,市级对所辖县区逐一审核,省级每个市随机选取县区重点审核,从源头上提升项目质量。严把项目审查关,坚持省市县三级联动,加强对脱贫县财政涉农资金统筹整合方案和非贫困县项目方案合规性审核,及时剔除“负面清单”、利益联结机制差、市场效益低的项目。三是聚焦“三个环节”,全过程管控资金项目。聚焦潜在风险防范,开展尽职调查,今年累计调查依托企业等生产经营主体实施的规模项目63个,发现并规避资金使用风险30个。聚焦资金项目推进,加强监测调度,坚持“周统计、月通报、季调度”,今年累计印发工作专报13期,截至8月中旬中央衔接资金支出进度76.06%。聚焦绩效目标实现,加强绩效约束,严格落实“用钱必有效,无效必问责”要求,加强绩效管理全过程跟踪分析,对违规违纪违法行为严肃追责问责。四是突出“三个强化”,确保资金使用效益。强化责任落实,压紧压实省对市、市对县绩效评价考核责任,项目资金管理县级主体责任和县级行业部门监管责任,省市重点做好统筹指导和监督检查,县区重点抓好落实。强化业务指导,强化省市工作指导,省级坚持以“破难题、提质量”为主题,每年组织开展系统业务培训;市县结合实际经常性开展小观摩、小培训、小交流,全方位提升基层资金项目管理能力和水平。强化督导检查,将衔接资金使用管理情况纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化督帮范围,组织开展衔接资金使用管理专项整治和专项检查,全面提升资金项目管理工作质量和资金使用效益。
来 源:陕西乡村振兴
原标题:陕西在全国加强财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用培训班上作经验交流发言
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