2020年，中国科协落实习近平总书记系列指示精神， 凝心聚力，精心部署，开展“科创中国”建设，以价值引领科技工作者投身经济高质量发展，以开放合作汇聚科技与经济深度融合的组织力量，得到各方面鼎力支持，取得积极成效。

为持续深入推进“科创中国”建设，及时发现、凝炼、推广各地方、各学会及各有关单位开展“科创中国”建设的典型经验，中国科协经济融合领导小组办公室征集遴选了32个具有示范价值的典型案例，包括试点建设、组织创新、科技服务与成果转化等三个方面内容。“科协改革进行时”将为您陆续推出这些典型案例，敬请关注。

试点建设篇5

一、基本情况

青岛市被列为中国科协“科创中国”首批试点城市以来，青岛市委、市政府高度重视，印发了《青岛市建设“科创中国”试点城市行动方案》，成立了建设“科创中国”试点城市工作推进专班，组建青岛市科技经济融合发展服务中心，构建区市、功能区科技经济融合服务网络，形成市区联动、协同推进的工作机制。中国科协与青岛市政府签署《“科创中国”试点城市建设合作协议》，明确建设目标任务，建立联合推进机制，建立工作会商会、情况通报等合作机制。近日，青岛市发布《中共青岛市委关于制定青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》， 将“科创中国”试点城市建设纳入规划，进一步促进科技经济深度融合，增强科技创新策源能力。

青岛市充分利用“科创中国”资源平台，在疫情防控常态化情况下，抢抓先机，“双招双引”工作不停摆，发挥全国学会智力密集、学科齐全、联系广泛的优势，整合引入高端智力资源，搭建会展赛科技创新平台，将创新要素引入青岛、引入基层、引入企业，通过打造一批高端科技展会、引进一批科技赛事、共建一批产学融通组织、培育一批海外人才离岸创新创业工作站，争创国家样板，努力形成“政府主导创环境，企业主体强创新，科技人才激活力，科技研发出成果，金融配套强保障，组织服务提效能，成果转化增效益” 的创新创业生态。集中力量开展科技专项服务行动，组织院士专家园区企业行、会企对接会等活动；开展国际国内科技领域高端学术交流，成功承办第二十二届中国科协年会、世界海洋科技论坛、青岛国际水大会、中国（青岛）海外人才创新创业项目大赛、新锐青岛·2020 全球海洋人才创新创业大赛等一系列高端会展赛，吸引了众多高质量人才、项目落地；建设科技智库青岛服务中心，为政府决策建言献策；服 务海外智力创新创业，依托中国科协国际科技合作资源、重点开展德、日、韩、以色列、上合组织、“一带一路”国家 的科技交流与合作。

二、主要做法

坚持平台思维、市场思维，生态思维，加强与全国学会对接，以会为媒、以展聚才、以赛引才，打造“双招双引”的会展赛科技创新平台，开展科技服务，依托人才促进项目落地。

（一）树立平台思维，融通创新资源

通过会展赛科技创新平台凝聚科技创新合力。精准整合政府和企业、高校、科研机构等方面资源，搭建在科学家与企业之间联系平台，为科技成果转化应用和企业转型升级提供智力支持。在第二十二届中国科协年会、青岛国际水大会等学术会议筹备组织过程中，契合国家赋予青岛的开放发展战略和青岛产业发展需求，积极争取为青岛市量身定制了20个论坛活动，吸引了全市各区市、功能区、有关企业等积极参与会展赛活动筹办，深度对接全国学会创新资源，开展 “双招双引”。通过会展赛科技创新平台推动共建产学融通组织。汇聚全国学会等各类创新主体，通过技术融合赋能、产业交叉渗透、体制系统创新等方式多维协作，建立了工业互联网产学研合作联盟、先进材料会地联合创新中心、智慧农业创新联合体、节水与水处理工业高质量制造产业联盟等一批会地协作产学融通组织。通过会展赛科技创新平台服务政府科学决策。相关领域顶级专家针对数字经济、海洋强省、军民融合、氢能及燃料电池、大科学计划等与青岛密切相关的发展课题，为青岛发展把脉问诊，形成智库成果。通过媒体推出深度访谈，邀请院士专家对青岛发展新材料产业、建设“一带一路”交通枢纽城市，打造工业互联网之都等提出建议对策。

（二）运用市场思维，打造聚才生态

创新会展赛举办模式，以市场力量为主导，放大财政资金使用效应，达到“四两拨千斤”效果。集聚创投风投要素，设立了总规模500亿元的青岛市科创母基金，引入创业黑马、春光里、华夏基石、赛创未来等专业平台机构，参与对接会、 洽谈会、推介会等各个环节，改变以往政府“包揽一切”的做法。以市场需求开展“双招双引”，以市场眼光落地项目。在举办科技赛事过程中，通过政府定制大赛政策、专业招引公司承办、产业界和投资界资深评委评选等措施，大大提高参赛项目的质量和落地转化率。例如通过新锐青岛大赛获奖落户的项目，可享受由承办方赛创未来(青岛)国际人才科创中心服务团队提供的融资对接、培育孵化、市场资源导入、 政策解读、项目申报指导等全流程服务。

（三）开展科技服务，优化创新生态

放大会展赛科技创新平台效应，建立科技服务长效机制。以会展赛为牵引，与全国学会建立合作基础，精准梳理企业亟需解决的难题和重大需求，在会前、会中、会后等各环节，邀请有关全国学会服务团深入企业开展科技服务。通过组织院士专家企业园区行、对接交流活动、座谈调研等，为青岛持续导入全国学会人才、技术、项目等创新资源，探索科技 经济融合新路径新模式。借助会展赛科技创新平台，中国科协为青岛匹配的“科创中国”科技服务团成员规模不断充实，服务领域不断扩大。通过持续开展科技服务团服务青岛活动，形成了一批服务企业创新成果。

二、主要成效

（一）以会展赛汇聚科技创新资源

通过会展赛，国内外院士专家、科创企业家、风投创投合伙人相聚青岛，围绕青岛开放大势、产业发展进行深入探讨，开展智库调研、激发创新活力、提供解决方案。推动一批全国学会创新资源导入青岛，一批技术、人才项目落地青岛，信息、人才、技术、资本、人脉等优质资源要素在会展 赛平台上耦合互动，为城市经济发展带来乘数效应，实现价值倍增的创新创造。

（二）以会展赛创新合作模式

创新了中国科协年会、世界海洋科技论坛、青岛国际水大会等品牌会议与地方经济深度融合的模式。在供需精准对接上下足功夫，让参会的顶级专家、学会作为顶级资源节点嵌入青岛发展之中，让“政产学研金服用”等资源在会场上、会场外以及会议结束后持续对接，最大化发挥会展赛平台作用，进一步吸引更多的全国学会在青举办高端装备、工业互联网、新能源、新材料等领域高端会展。

（三）以会展赛促进“双招双引”

通过会展签署24项合作协议，46个技术、人才项目，意向投资总额4亿余元。通过中国（青岛）海外人才创新创业项目大赛、新锐青岛2020全球海洋人才创新创业大赛，25个获奖项目与园区、企业签订合作意向，2个项目纳入青 岛市创新创业领军人才计划。建设海外人才离岸创新创业工作站33个，海外创新驿站3个，引进海外博士42人，海外硕士28人。

（四）以会展赛助力科技服务

22家全国学会服务团，针对青岛市263家企业400余项需求，组织科技服务活动8批次，开展各类对接会近30次，赴企业园区行活动50余场次，建立了创新联合体、产业创新中心、产业联盟、成果转化基地等产学融通组织7个。

四、经验与启示

一是以市场的逻辑、资本的力量推动“科创中国”试点城市建设。充分借力科协组织、人才、智力的独特优势，以技术、人才的有效组织，把各类创新要素动员起来，通过市场运作撬动金融资本，推动一批全国学会创新资源导入青岛，一批技术、人才项目落地青岛；联合全国学会等在青岛建立一批市场化、专业化的新型协同创新赋能组织，打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”的创新生态。

二是平台思维、生态思维是提升工作质效的重要思想方法。各区市、功能区、市直部门以及有关高校、企业用平台思维做乘法，共同参与组织会展赛活动，深入挖掘创新资源。为更好留住人才项目，部分区市定制了专属支持政策，主动对接全国学会人才、技术、项目等创新资源，建立长效合作机制，形成了以会展赛聚才引才的良好生态。

三是“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”是提升工作质效的重要工作方法。各级党委政府将“科创中国”试点建设， 重大会展赛组织工作作为党政主要领导重点调度事项，通过成立工作联席会议、工作推进专班等形式，及时调度、全力推进，确保各项工作顺利完成。

文/科协改革进行时 编辑整理