在此前3版方案先后推出500多项改革举措的基础上，深圳4.0版营商环境改革政策进一步优化，在26个领域提出共计222项改革任务。

6月18日，《深圳市2021年深化“放管服”改革 优化营商环境重点任务清单》《深圳市2021年推进四个“十大”改革措施 持续打造国际一流营商环境工作方案》《深圳市贯彻<深圳经济特区优化营商环境条例>实施方案》发布。

值得关注的是，此次4.0版打出一套“组合拳”，《重点任务清单》覆盖了全年改革内容，是任务台账和操作指引。《四个“十大”工作方案》突出了重点任务，是主攻方向和发力重点。《深圳经济特区优化营商环境条例实施方案》是推动《条例》各项规定落地落细的重要保障，也是持续优化营商环境的有力支撑。

从内容可以看出，4.0版围绕构建要素高效配置的市场体系、对接国际通行经贸规则、打造创新驱动的产业发展生态、夯实规范高效的公共服务基础、营造更加公平公正的法治环境等5大方面，提出26个领域共计222项改革任务。

营商环境持续优化 交出亮眼“成绩单”

从2018年到2020年期间，深圳连续出台营商环境1.0、2.0、3.0版改革政策，推出500多项具体改革措施并狠抓落实，推动全市营商环境持续提升。在此基础上，2021年聚焦“促提升”迭代推出营商环境4.0版改革政策。

自2017年开始，深圳在《中国大中城市营商环境评价报告》中排名皆居全国前三。2020年深圳全市累计商事主体超过350万户，同比增长9.3%，创业密度继续位居全国大中城市首位，中小板和创业板商事企业数量连续13年居全国第一。

2020年深圳全市新设外商投资企业4434个，实际使用外资86.83亿美元，增长11.8%；《财富》世界500强中8家深圳企业入围，其中6家是民营企业；在重点城市营商环境评价中位居全国第二，18个指标领域全部成为全国标杆；全国工商联《2020年万家民营企业评营商环境报告》中，获评“营商环境最佳口碑城市第1名。深圳在持续优化营商环境方便取得亮眼的“成绩单”。

而在接下来的4.0版方案指导下，深圳在营商环境优化方面仍然有提升空间。4.0版内容指出，贯彻“企业群众至上、助力产业发展”的制定思路，把切实增强企业群众的获得感、更好服务于深圳产业发展作为持续推进营商环境领域改革的出发点和落脚点。

在科技赋能方面，如推动“区块链+税务”“信用+融资”“银行+政务”“智慧+监管”等领域技术与业务深度融合，拓展“秒报秒批一体化”事项范围，推进“无实体卡证城市”建设，推动涉企政策智能精准推送、自动获取、咨询“秒回”。

在公平竞争方面，进一步放宽科技创新、金融投资、医疗卫生、交通运输、卫生文化等领域市场准入，放宽前沿技术领域的外商投资准入限制，开展“一照通行”涉企审批服务改革。

在优化服务方面，推动更多公共服务事项“一门式”“一站式”“一网式”办理，实现政务服务事项100%进驻网上办事平台，99.94%的政务服务事项“最多跑一次”，99.29%的行政许可事项“零跑动”办理。

率先开展十大改革试点

随着深圳4.0版发布，目前四大一线城市都已推出最新的营商环境4.0改革政策。四大一线城市的4.0版皆涉及领域更广，覆盖面更大；更注重企业、群众的获得感；更看重跨部门、跨区域的协同。

深圳市发改委表示，深圳将率先开展商事登记行政确认制、独立公平竞争审查等十大改革试点，勇闯“无人之境”，推动解决营商环境领域的体制性障碍、机制性梗阻，为在更大范围内推进改革积累实践经验。

十大改革试点具体包括，率先放宽部分领域市场准入；率先放宽前沿技术领域的外商投资准入限制；率先分类分步放开通信行业和开展跨境通信试验区试点；率先试点商事登记行政确认制；率先优化市场主体退出机制；率先推进独立公平竞争审查制度试点；率先推进二三产业用地混合利用；率先开展特殊工时管理制度改革；率先实现水电气红线外管线连接工程“零成本”；率先开展建设“无实体卡证城市”试点。

改革举措从市场主体关心、评价指标关注两个维度出发，着力解决一批制约市场主体投资兴业的突出问题，推进要素市场化配置和更高水平全面对外开放，打造市场化法治化国际化的一流营商环境，努力将深圳建设成为全球创新创业和投资发展的首选地。